河北省印发《关于进一步规范土方开挖回填作业的管理措施》的通知

河北省印发《关于进一步规范土方开挖回填作业的管理措施》的通知 2021-08-03 | 发布者:小编在线 | 来自工程机械在线

  各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)、城市管理综合行政执法局,雄安新区管委会规划建设局:  现将《关于进一步规范土...

  各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)、城市管理综合行政执法局,雄安新区管委会规划建设局:


  现将《关于进一步规范土方开挖回填作业的管理措施》印发给你们,请结合本地实际,认真抓好贯彻落实。


  河北省住房和城乡建设厅


  2021年7月20日


关于进一步规范土方开挖回填作业的管理措施


  为加强工程建设项目特别是政府投资和国有投资工程项目土方开挖回填管理,进一步规范土方开挖回填作业活动,落实“就地就近、充分利用”工作要求,提高施工现场资源利用效率,防止人为增加建设成本和资源浪费,确保土方开挖回填作业安全,提高施工现场扬尘管控水平,提出如下管理措施。


  一、规范土方开挖回填市场行为管理


  (一)加强造价管理。建设单位在编制建设工程概(预)算时,应参照财政、物价等部门制定的收费标准,结合市场实际情况,合理估算渣土处置费用,并计入建设工程造价;在结算时按实际发票扣除可抵扣项税额再加上税金计算。


  (二)加强招投标监督管理。各地建设主管部门要健全项目招投标管理机制,加强项目开工前的现场管理,未进行招标不得提前进行土方开挖施工作业,土方工程应由施工总承包单位发包,不得肢解发包或转包。


  (三)加强土方工程市场管理。建设单位应在合同履约阶段督促施工单位采取合理措施,确保土方开挖及运输高效、安全、环保。对在合同履约阶段将土方工程肢解发包的,各地建设主管部门要责令建设单位改正并处罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可暂停项目执行或者暂停资金拨付。对将土方工程转包的,要责令施工单位改正,没收违法所得并处罚款;可责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。


  二、提高土方开挖回填资源利用效率


  (四)完善土方调配管理机制。各地主管部门要督促建设单位针对群体工程建立土方管理调配机构,健全土方开挖、运输、储存、回填的统筹调配机制,综合考虑现场具体情况、有关技术资料、工期要求、土方施工方法与运输方法,根据就地取土、不足土方量外进、挖方与填方平衡和运距最短的原则,制定经济合理的土方专项调配方案。在工程建设过程中结合实际情况,按照“就地就近、充分利用”原则,设置运距合理的调配土场(现有土方消纳场也可作为调配土场),合理利用山地、荒地作为取、弃土场的用地,原则上农田、耕地、河流、湖泊、湿地等禁止弃渣。各地要认真落实《关于加强建筑垃圾管理和资源化利用的指导意见》,大力推动建筑垃圾减量排放、规范清运、科学处置、高效利用。


  (五)推广应用一体化协同设计。各地建设主管部门要指导设计单位根据不同区域的原自然地坪、地形地貌合理确定场地标高,充分考虑现场实际地势情况,提倡建筑、结构、机电、装修、景观全专业一体化协同设计,便于城市或大区域整体土方工程施工统筹调配工作,选择适宜的结构体系,减少建筑形体不规则性,保证设计深度满足施工需要,减少施工过程设计变更。对于山区地势较高地区,应加强地基和基础的选型设计,宜采用桩基、CFG复合桩、抗浮锚杆等有效措施,减少土方开挖及回填土方量。


  (六)优化施工过程管理。建设单位应组织施工单位开展土方平衡论证,合理规划施工场地平面布置,特别是做好大面积项目集中开工区域的整体总平面土方平衡调配管理工作。深基坑应减少施工过程对地下及周边环境的影响,在基坑开挖与支护方案的编制和论证时应最大限度地减少对土地的扰动;在基坑工程中对基坑周边回填可采用符合要求的工业废渣、废料回填,减少土方的回填量。施工单位应结合工程的特点和要求,充分考虑现场条件、运输条件、施工步骤和工程总体部署等各种因素,有效投入与合理安排土方工程机械设备,合理安排土方挖运的先后顺序、开挖部位和深度以及运输道路。


  三、强化土方开挖回填施工安全管理


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