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工信部就产能置换新规召开宣贯会 中建材、海螺等大型企业悉数到场


2020-10-15 08:43:09
• Normal07.8 磅02falsefalsefalseEN-USZH-CNX-NONEMicrosoftInternetExplorer4/* Style Definitions */table.MsoNormalTable{mso-style-name:一般表格;mso-tstyle-rowband-size:0;mso-tstyle-colband-size:0;mso-style-noshow:yes;mso-style-priority:99;mso-style-qformat:yes;mso-style-parent:"";mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;mso-para-margin:0cm;mso-para-margin-bottom:.0001pt;mso-pagination:widow-orphan;font-size:10.5pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-font-kerning:1.0pt;}为鼓吹贯彻落实《水泥玻璃行业产能置换施行措施》（以下简称《施行措施》），严禁新上水泥熟料、平板玻璃扩展产能的建设名目，更好地推进化解多余产能工作，1月29日下战书，产业跟 信息化部组织召开了《施行措施》宣贯座谈会。工信部产能置换新政宣贯座谈会现场图片工信部原资料司副巡查员吕桂新、工信部原资料司建材处处长陈恺民、副处长岳全化、发改委工业司副调研员懒坤等引导缺席了会议。近20个省市自治区产业跟 信息化主管部门引导，中国建造资料结合会、中国水泥协会、中国建造玻璃与产业玻璃协会、水泥答应证审查办等机构相干引导，海内水泥、玻璃行业大型主干企业如中国建材团体、海螺水泥、金隅冀东水泥、华新水泥、天瑞水泥、红狮水泥等企业的相干引导加入了此次座谈会。座谈会还约请了水泥、玻璃行业内主要媒体加入，向全行业及民众鼓吹报道《施行措施》的具体办法及目的，以推进全行业更好地介入到化解产能多余的工作中来，中国水泥网作为水泥行业主流媒体获邀加入会议。座谈会由工信部原资料司建材处处长陈恺民掌管。岳全化副处长首先对于《施行措施》进行宣读，随后陈恺民处长先容了《施行措施》制订进程中的设法跟 思绪。陈恺民表现本措施的出台一方面是斟酌到政策连贯性，令处所主管部门跟 企业在操作层面有章可循；另一方面因为产能多余矛盾不得到基本的缓解，行业良性安康开展的根底还没有稳固，本措施的出台是为了更好地化解产能多余。《国务院关于化解产能严峻多余矛盾的指点意见》（国发〔2013〕41号）明确划定：各处所、各部门没有得以任何表面、任何方式核准、存案产能严峻多余行业新增产能名目，确有必要建设的新名目，必需依照等量或减量的准则制订产能置换方案。2015年产业跟 信息化部制订出台了《局部产能严峻多余行业产能置换施行措施》（工信部工业〔2015〕127号），以及2016年出台的《国务院办公厅关于匆匆进建材产业稳增长调构造增效益的指点意见》（国办发〔2016〕34号）对于产能置换的安排光阴节点都是2017年底，为了完成政策的连贯性，工信部2017年底出台了《水泥玻璃行业产能置换施行措施》。陈恺民表现，去年工信部会同其余多少个部委进行了水泥玻璃行业淘汰后进产能专项督查，在督查中发觉产能应用率偏低很首要的一方面起因是申报产能与实际产能没有符、企业诚信度差造成的。通过督查摸底统计，全国2500t/d及以下熟料出产线还有800多条，产能共计5亿吨以上，假如给予这些产能很好的退出通道，或许通过技术提高酿成进步前辈产能，水泥行业总的产能应用率会趋势 愈加合理化。另一方面，去年通过结合重组集中度有所进步，但还有进一步晋升的空间，在结合重组的进程中假如既能完成组织构造优化又能完成产能构造跟 技术构造优化，则对于行业开展将愈加有益。基于以上配景，为从源头把控好“严禁新增产能”的关口，领导企业通过结合重组跟 产能置换，将竞争乏力的多余产能尽快退出，工信部出台了《水泥玻璃行业产能置换施行措施》。陈恺民先容了与之前的产能置换政策相比新的《施行措施》做的一些调剂跟 新增内容：调剂的内容一是加大减量置换力度，同时注重量体裁衣、分业施策；二是对于用于置换的产能限定愈加严厉；三是对于用于置换的产能指标核定愈加严厉；四是进一步简化产能置换方案审核流程，对于企业诚信的要求越来越高；新增内容一是依托既有主体安装确没有新增产能的节能减排技改名目可没有制订产能置换方案，更多自主权，催促企业进步诚信度；二是新上熔窑才能没有超过150吨/天的产业玻璃名目可没有制订产能置换方案；三是容许产能置换方案中具有“先建后拆”现象；四是加大了惩办问责力度。局部处所主管部门引导针对于政策施行提出了一些问题，例如特种水泥能否也要遵循该减量置换措施？因处所城市规划招致异地搬迁的名目能否能够等量置换？陈恺民表现新的产能置换措施并未将特种水泥单列，因而也须要执行新措施。新的《施行措施》是本着从严的准则制订的，处所主管部门在执行进程中要坚决“三去一降一补”、“供应侧改造”的破场，同时联合行业配景，有大局观、久远观。缺席座谈会的企业纷繁表现《施行措施》的出台能够辅助行业完成更有品质的开展，企业一致拥护并将坚定执行。企业以为，在以后的行业配景下，只靠市场手腕去产能显然力度是没有够的，必定要有政策的推进能力有效去除多余产能。同时企业提出在处所主管部门跟 企业执行《施行措施》的同时，监管也要到位，一方面能够使政策得到更好地贯彻 ，另一方面能够保护政策的威望性跟 政府部门的公信力。工信部原资料司副巡查员吕桂新在总结发言中表现新的《施行措施》出台的很必要、很及时，在行业配景比拟明晰的情形下该措施的出台很好的保障了政策的持续性，并联合了行业开展的新要求。处所主管部门或企业提出的一些问题只管在《施行措施》里未给出具体的解答，但依照这些准则都能够找到解决措施，同时措施在施行的进程中也须要逐渐完美。吕桂新表现去年在产量降低的情形下水泥行业效益仍得到显著晋升，这跟供应侧改造、化解产能多余矛盾有着很大关联，但行业构造调剂的根底仍没有稳固，因而须要从源头上制订愈加严厉的压减产能的措施，这也是《施行措施》出台的配景之一。新措施出台前后会有各种各样的意见，工信部在政策出台前也收悉了来自没有同企业没有同部门的意见倡议，经由审慎斟酌，综合全面要素接受了局部意见倡议。吕桂新表现下一步就是要当真学习好新政策、贯彻落实好新政策，真抓实干，坚定没有搞变通、没有钻空子，主管部门齐抓共管，充足施展媒体、公家的言论作用，增强鼓吹、领导跟 监视。

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